猶太人自從立國於福地以後，他們就將宗教與政治合爲一體。以色列民族最初的君王，都是天主所委命選任的；當這些君王依照天主的命統治國家的時候，國家就強盛；但當他們背叛天主的時候，國運也就衰落，或是分裂，或是被鄰國征服；這是整個以民的歷史事實。後來猶太民族因對天主的熱誠減少，以致造成巴比倫的流亡及被羅馬帝國征服。
我們從每個民族興起而立國的歷史中可以看到，宗教每每先於政治，神權每每高於人權。所謂「順天者存，逆天者亡。」「先要聽天主的命，然後才聽人的命。」耶穌在福音中將宗教與政治劃分了界限，「凱撒的歸給凱撒，天主的歸於天主。」
耶穌藉着這個機會，解釋了人對國家和對宗教都有責任，這種責任有着明顯的界限，而且兩者並不衝突。相反地，一個合理的政府，必會尊重宗教，使國民有信仰自由，不會干涉宗教範圍内應有的權利。而一個忠實的國民，他會愛國家，忠於政府；同時也會愛天主，忠於教會。國家的政治是在治理現世的有形的國土、人民，保衛自立自主之權，使人民能得到自由、平等、安康的生活；而宗教則是發展精神的領域，使人民有更崇高的道德生活。
但是今日的教會，仍要受到迫害；許多國家政府，並沒有尊重人民的宗教信仰。他們把宗教當作過時的產物，是發展國家的絆脚石，是麻醉百姓的鴉片 ……，這種種加於宗教頭上的罪名，實在太無理了。而一些迫害宗教的政府，多數是受到唯物無神主義毒素的影響，他們抛棄宗教信仰，抛棄神的觀念，抛棄精神領域的價值；他們由這種主義所得到的後果，是把人性的地位降到動物的水平，他們要使人民成爲以國家至上的奴隸，國家的權利可將人性的尊嚴掃蕩淨盡。
我們可大膽地說：如果一個國家的政府到了這種不能容納人民有宗教信仰自由的時候，也就是這個國家沒有健全的政治基礎的時候，一個不能有宗教信仰自由的國家，必不能成爲一個理想的政府；他們既然干涉宗教信仰的自由，也更能干涉一切其他的思想行爲的自由。結果，政府的一切政策，再不會是真正的爲了國民的安康幸福，而只是趨向於一些野心家的極權手段。這種缺乏精神基礎的政策，根本就不會有一定的行政方針，也沒有任何道德的原則；我們想想，在這麼一個政府之下，還有什麼安全感，還有什麼人權可言？
我們從此可知，一個合理的政府，決不會干涉正當的宗教活動和信仰自由，而一種合理的宗教信仰，也決不會違反國家的法律。宗教信仰是人們精神生活的要素，是基於人性的基本要求。是協助國家更趨於合理的發展，到達富強康樂的境界。
